歲末年初,國内鋼市以“跌勢”開(kāi)局,與此同時(shí),國家各個部委也(yě)緊鑼密鼓的制定2018年的計(jì)劃,這(zhè)又将如何提點鋼市的未來(lái)呢(ne)?
1. 發改委:深化供給側改革,打好(hǎo)污染攻堅戰,共建“一帶一路”
歲末年初,全國發展和(hé)改革工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)召開(kāi),會(huì)議(yì)明(míng)确了(le)2018年改革發展的四大(dà)方向。一是持續深化供給側結構性改革,推動實體經濟特别是制造業轉型升級、提質增效,加快(kuài)培育形成新動能(néng)主體力量,破立結合推進“三去一降一補”。二是堅決打好(hǎo)三大(dà)攻堅戰,有效控制宏觀杠杆率,打好(hǎo)防範化解重大(dà)風(fēng)險攻堅戰,總體改善生态環境質量,打好(hǎo)污染防治攻堅戰。三是着力創新和(hé)完善宏觀調控,健全宏觀調控體系,持續推動消費升級,聚焦重點領域優化投資結構。四是推動形成全面開(kāi)放(fàng)新格局,進一步促進共建“一帶一路”合作(zuò)。
2. 國資委:國企改革混改爲重點,僵屍企業必須清理(lǐ)
國資國企改革是2018年的改革重頭戲,是改革的一大(dà)看(kàn)點。推動國資國企改革進一步深化,必須與供給側結構性改革相結合。國資國企要做大(dà),不是所有國有企業都要做大(dà),一些(xiē)落後産能(néng)與僵屍企業,必須清理(lǐ)退出,國有資本結構必須加快(kuài)優化,加快(kuài)去杠杆去産能(néng),推進混合所有制改革和(hé)“一企一策”分類改革,進一步激發國企發展的活力和(hé)動力。2018年,以混合所有制經濟爲重點的國有企業改革,正在形成突破趨勢,戰略性重組的步伐也(yě)會(huì)加快(kuài),這(zhè)些(xiē)将直接推動國資國企培育具有全球競争力的世界一流企業。推動國資國企改革進一步深化,就必須在與供給側結構性改革緊密結合的同時(shí),堅持推進國有企業創新驅動,促使國有企業發展新動能(néng)的不斷釋放(fàng)。
3. 财政部:實施積極财政政策,防控地方債務風(fēng)險,支持污染防治攻堅戰
歲末年初,全國财政工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)召開(kāi),2018年堅持以供給側結構性改革爲主線,繼續實施積極的财政政策,增強财政可持續性。要着力支持打好(hǎo)防範化解重大(dà)風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大(dà)攻堅戰。支持打好(hǎo)防範化解重大(dà)風(fēng)險攻堅戰,重點是有效防控地方政府債務風(fēng)險,堅決制止違法違規融資擔保行爲,嚴禁以政府投資基金(jīn)、政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)(PPP)、政府購買服務等名義變相舉債。支持打好(hǎo)精準脫貧攻堅戰,重點是向深度貧困地區(qū)聚焦發力,瞄準特殊貧困人口精準幫扶,強化财政扶貧資金(jīn)管理(lǐ)。支持打好(hǎo)污染防治攻堅戰,重點是牢固樹立綠水(shuǐ)青山就是金(jīn)山銀山的理(lǐ)念,着力支持解決突出環境問題,打好(hǎo)“藍天保衛戰”,提供更多優質生态産品。
4. 工(gōng)信部:嚴禁以任何理(lǐ)由新增鋼鐵(tiě)産能(néng),防範地條鋼死灰複燃
歲末年初,工(gōng)信部對(duì)鋼鐵(tiě)行業動作(zuò)頻頻,首先工(gōng)信部強調要繼續堅定不移抓好(hǎo)鋼鐵(tiě)去産能(néng)工(gōng)作(zuò),力争提前完成“十三五”去産能(néng)的上(shàng)限目标,嚴禁以任何理(lǐ)由新增鋼鐵(tiě)産能(néng)。接着在1月8日公布了(le)新修訂了(le)《鋼鐵(tiě)行業産能(néng)置換實施辦法》,對(duì)置換産能(néng)範圍細化明(míng)确,加嚴置換比例要求,加大(dà)監督力度,嚴禁新增産能(néng)。辦法提出,用(yòng)于置換的産能(néng)須同時(shí)滿足“1個必須+6個不得”這(zhè)兩個要求。“1個必須”指用(yòng)于産能(néng)置換的冶煉設備須在2016年國務院國資委、各省級人民政府上(shàng)報(bào)國務院備案去産能(néng)實施方案的鋼鐵(tiě)行業冶煉設備清單内,2016年及以後建成的合法合規冶煉設備也(yě)可用(yòng)于産能(néng)置換。不在該範圍的冶煉設備一律不得用(yòng)于置換。“6個不得”指用(yòng)于産能(néng)置換的産能(néng)不得爲:列入鋼鐵(tiě)去産能(néng)任務的産能(néng)、享受獎補資金(jīn)和(hé)政策支持的退出産能(néng)、“地條鋼”産能(néng)、落後産能(néng)、在确認置換前已拆除主體設備的産能(néng)、鑄造等非鋼鐵(tiě)行業冶煉設備産能(néng)6類産能(néng)。這(zhè)是“一票否決”項,即使在“1個必須”範圍内,觸及其中任何一條一律不得用(yòng)于置換。2018年鋼鐵(tiě)行業重點将科學确定目标任務,嚴禁新增産能(néng),防止邊減邊增,防範地條鋼死灰複燃,堅持化解落後産能(néng),依法依規退出不符合規定的企業。
5. 住建部: 推進新一輪棚改,推進地下(xià)綜合管廊建設,堅持地産調控目标
歲末年初,全國住房城(chéng)鄉(xiāng)建設工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)召開(kāi),2018年全國住房城(chéng)鄉(xiāng)建設工(gōng)作(zuò)将圍繞三大(dà)領域。一是深化住房制度改革,加快(kuài)建立多主體供給、多渠道(dào)保障、租購并舉的住房制度,紮實推進新一輪棚改工(gōng)作(zuò),2018年改造各類棚戶區(qū)580萬套,因地制宜發展共有産權住房,多渠道(dào)解決群衆住房問題。二是抓好(hǎo)房地産市場分類調控,促進房地産市場平穩健康發展。堅持房子是用(yòng)來(lái)住的、不是用(yòng)來(lái)炒的定位,完善促進房地産市場平穩健康發展的長效機制,堅持調控目标不動搖、力度不放(fàng)松,保持房地産市場調控政策的連續性和(hé)穩定性,繼續嚴格執行各項調控措施,防範化解房地産市場風(fēng)險。三是全面提高(gāo)城(chéng)市規劃建設管理(lǐ)品質,推動城(chéng)市綠色發展。進一步加大(dà)城(chéng)市黑臭水(shuǐ)體整治力度,推進城(chéng)市排水(shuǐ)防澇補短闆三年行動,因地制宜推進城(chéng)市地下(xià)綜合管廊建設,大(dà)力加強城(chéng)鎮污水(shuǐ)和(hé)垃圾處理(lǐ)設施建設。
6. 交通部:投資規模2.4萬億,鐵(tiě)路投資7320億
2018年交通運輸固定資産投資規模将保持在2.4萬億。2018年新增高(gāo)速公路通車裏程5000公裏,完成新改建國省幹線公路1.6萬公裏,實施鄉(xiāng)道(dào)及以上(shàng)公路安全生命防護工(gōng)程18萬公裏、危橋改造2500座。新改建農(nóng)村公路20萬公裏,新增5000個建制村通硬化路。改善沿海港口10個港區(qū)的航道(dào)通航和(hé)防波堤掩護條件。新增内河(hé)高(gāo)等級航道(dào)達标裏程600公裏。推動20個綜合客運樞紐和(hé)30個貨運樞紐(物流園區(qū))建設。2018年全國鐵(tiě)路固定資産投資僅安排7320億元,其中國家鐵(tiě)路7020億元,投産新線4000公裏,其中高(gāo)鐵(tiě)3500公裏。自(zì)2014年開(kāi)始,四年來(lái)全國鐵(tiě)路固定資産投資計(jì)劃從(cóng)未低(dī)于8000億元大(dà)關。2018年該計(jì)劃首次大(dà)幅減少680億元,較2017年下(xià)降8.5%。
由此看(kàn)來(lái),2018年中國經濟将以深化供給側改革,打好(hǎo)污染攻堅戰爲主線,與此同時(shí),實施積極财政政策和(hé)防控地方債務風(fēng)險爲準則;鋼鐵(tiě)行業供給方面要以嚴禁新增鋼鐵(tiě)産能(néng),防範地條鋼死灰複燃爲底線,下(xià)遊需求方面則以新一輪棚改,地下(xià)綜合管廊建設,和(hé)基礎設施建設作(zuò)爲推手,共同促進國内鋼鐵(tiě)行業的轉型升級。