國會(huì)通過稅改案後，特朗普政府将可能(néng)挑起中美(měi)貿易摩擦主戰場的戰火。

    本周二彭博援引知(zhī)情者消息稱，美(měi)國商務部已經完成一項有關進口鋼鐵(tiě)和(hé)鋁的調查，其推薦特朗普采取措施的建議(yì)正接受其他(tā)機構評估。

    上(shàng)述商務部的進口鋼鐵(tiě)與鋁調查始于今年4月。華爾街見聞當月提到(dào)，這(zhè)兩項調查都罕見地動用(yòng)了(le)《1962年貿易擴展法》第232條款。

    上(shàng)述條款賦權商務部調查進口對(duì)國家安全的影響。若商務部調查後認定對(duì)國家安全構成威脅，特朗普将有權最終決定采取何種限制相關進口的措施，比如征收關稅和(hé)實行配額制。

    今年9月，美(měi)國商務部長羅斯向彭博表示，特朗普政府會(huì)推遲做出鋼鐵(tiě)關稅決定，因爲要把精力集中在讓國會(huì)通過稅改案上(shàng)。

    這(zhè)意味着，在本周美(měi)國國會(huì)就稅改案投票、稅改立法塵埃落定後，羅斯就會(huì)按計(jì)劃，向特朗普提交根據232條款調查結果拟定的多個行動選擇。

    華爾街見聞曾提到(dào)，雖然鋼鐵(tiě)和(hé)鋁調查不是針對(duì)某個國家，是以産品爲導向，但(dàn)衆所周知(zhī)，中國是全球最大(dà)鋼鐵(tiě)生産國，中國鋼鐵(tiě)出口一直以來(lái)是中美(měi)貿易摩擦的“主戰場”。

    而且中國也(yě)是美(měi)國的第二大(dà)鋁進口來(lái)源國，對(duì)華進口鋁的規模僅次于加拿大(dà)。去年中國鋁産量占全球總産量一半以上(shàng)，出口鋁箔110萬噸，較前年增長13%，出口規模是本世紀初的兩倍多。

    上(shàng)周二，美(měi)國和(hé)歐盟、日本發布聯合聲明(míng)，雖未點名中國，但(dàn)聲明(míng)稱，将在WTO等框架下(xià)增強協作(zuò)，以求消除其他(tā)國家産能(néng)過剩等扭曲市場的不公平行爲，以及貿易保護主義行爲。

    發布上(shàng)述聲明(míng)前，也(yě)是在上(shàng)周二，簽署聲明(míng)的歐盟貿易代表CeciliaMalmström表示，中國不是唯一催生鋼鐵(tiě)等領域産能(néng)過剩的國家，可中國的工(gōng)業政策顯然影響了(le)全球經濟體。

    美(měi)國連出招中美(měi)貿易戰事(shì)實上(shàng)已經打響？最近三周，美(měi)國頻頻對(duì)中國采取貿易行動：

    上(shàng)月28日美(měi)國商務部宣布将對(duì)中國出口的合金(jīn)鋁片展開(kāi)雙反調查。這(zhè)種本國企業并未要求官方就主動啓動調查的做法三十年來(lái)罕見。(更多分析，詳見《美(měi)國對(duì)中國動用(yòng)“三十年未見”貿易武器》)上(shàng)月30日，美(měi)國政府公開(kāi)拒絕承認中國具有市場經濟地位。本月6日，美(měi)國商務部初步裁定，将向原産自(zì)中國的越南鋼鐵(tiě)産品加征高(gāo)額關稅。這(zhè)種做法也(yě)是現(xiàn)代貿易體系有史以來(lái)的第一次。

    華爾街見聞此前文(wén)章指出，目前美(měi)國單方面的“小(xiǎo)動作(zuò)”不構成貿易戰。因爲涉及領域在雙邊貿易中占比都非常小(xiǎo)，針對(duì)越南的“動作(zuò)”與中美(měi)貿易并無直接相關，所謂公開(kāi)不承認中國市場經濟地位，隻是把“私下(xià)不承認”公開(kāi)化了(le)而已。

    文(wén)章認爲，美(měi)國借用(yòng)貿易籌碼希望實現(xiàn)減少中美(měi)貿易逆差等目标。兩次世界大(dà)戰本質上(shàng)是對(duì)全球市場的暴力争奪。美(měi)國建立貿易體系、規則和(hé)磋商機制主要是爲避免“重蹈覆轍”。如今，中美(měi)兩國共同站(zhàn)在了(le)曆史的十字路口。