經過近一年集中整治，我國全面取締“地條鋼”取得明(míng)顯進展，鋼材市場秩序進一步規範。但(dàn)“新華視(shì)點”記者調查發現(xiàn)，由于“地條鋼”生産工(gōng)藝簡單、隐蔽性強、利潤空(kōng)間大(dà)，一些(xiē)地區(qū)出現(xiàn)了(le)“地條鋼”生産頂風(fēng)作(zuò)案新趨勢。

    有關專家認爲，要從(cóng)根本上(shàng)取締“地條鋼”，一方面要繼續保持高(gāo)壓嚴管态勢，通過有獎舉報(bào)等方式廣泛調動社會(huì)力量參與；另一方面要化解過剩産能(néng)，抓住高(gāo)耗電這(zhè)一關鍵點，完善企業用(yòng)電量監測預警機制，防止“地條鋼”生産死灰複燃。

    高(gāo)壓禁令擋不住“地條鋼”死灰複燃仍有頂風(fēng)違法新上(shàng)的黑加工(gōng)點

    清理(lǐ)整頓“地條鋼”是黨中央、國務院化解鋼鐵(tiě)過剩産能(néng)、推進供給側結構性改革的一項重要舉措。國家要求各地要在2017年6月30日之前徹底清除“地條鋼”，尤其是嚴防落後産能(néng)死灰複燃。

    如今取締時(shí)限已過，“新華視(shì)點”記者調查發現(xiàn)，仍有地區(qū)企業違反禁令、頂風(fēng)新上(shàng)“地條鋼”。

    2017年8月初，内蒙古人沈某某開(kāi)始在黑龍江省七台河(hé)市茄子河(hé)區(qū)普能(néng)焦化廠(chǎng)閑置廠(chǎng)區(qū)建設“地條鋼”加工(gōng)廠(chǎng)房、安裝設備，10月7日正式生産，接到(dào)群衆舉報(bào)後，10月10日被勒令停産。目前，公安機關已對(duì)違法業主沈某某實施立案偵查。

    記者來(lái)到(dào)這(zhè)一“地條鋼”加工(gōng)點所在地，發現(xiàn)相關設備都已被拆除。但(dàn)現(xiàn)場還能(néng)看(kàn)到(dào)當時(shí)供電使用(yòng)的兩根輸電線杆、幾根鋼筋和(hé)塑料管，以及一個大(dà)型水(shuǐ)槽。

    經專家組确認，這(zhè)一加工(gōng)點共生産“地條鋼”鋼坯約239噸。根據購進原料量、用(yòng)電量、設備生産效率等方法測算(suàn)的産量看(kàn)，這(zhè)個加工(gōng)點的“地條鋼”沒有外(wài)銷。

    根據七台河(hé)市的通報(bào)，該黑加工(gōng)點沒有任何手續，是頂風(fēng)違法新上(shàng)的黑加工(gōng)點。此前，國務院督查組在督查中也(yě)發現(xiàn)，各地頂風(fēng)作(zuò)案現(xiàn)象屢禁不絕：天津有2家企業違規生産“地條鋼”；湖南一家已經拆除“地條鋼”設備的企業，又将3台生産設備移回原位，試圖恢複生産。

    一噸“地條鋼”純利超過1500元有黑加工(gōng)點一天能(néng)賺十萬元

    盡管國家持續高(gāo)壓打擊，但(dàn)“地條鋼”生産仍有死灰複燃态勢，這(zhè)背後，新上(shàng)“地條鋼”的巨大(dà)利益誘惑、低(dī)門(mén)檻的生産工(gōng)藝、極其隐蔽的生産環境，是一些(xiē)企業頂風(fēng)“作(zuò)案”的主要原因。

    一位業内人士給記者算(suàn)了(le)一筆(bǐ)賬：目前一噸廢鐵(tiě)約1100元左右，按照一噸廢鋼鐵(tiě)原料出08噸“地條鋼”測算(suàn)，一噸“地條鋼”成本大(dà)約1300多元。而一噸“地條鋼”的市場價卻在3000元左右，每噸“地條鋼”的純利潤在1500－1800元左右。按照七台河(hé)這(zhè)個黑加工(gōng)點每天60噸左右的加工(gōng)量計(jì)算(suàn)，每天能(néng)賺十萬元。

    “市場有需求，中間有利潤，進入門(mén)檻還低(dī)。”在七台河(hé)這(zhè)個“地條鋼”黑加工(gōng)點，原料廢鋼鐵(tiě)是沈某某從(cóng)當地廢品收購站(zhàn)購進的，4台3噸中頻爐、一台連鑄機等“地條鋼”生産設備，是從(cóng)河(hé)北省唐山市二手市場買的。“組裝的時(shí)候也(yě)很(hěn)簡單，把爐子一放(fàng)，地腳螺絲擰擰就完了(le)”。

    生産過程中沒有什(shén)麽技術含量。某地發展改革委工(gōng)作(zuò)人員介紹，在有的黑加工(gōng)點，中頻爐通上(shàng)電以後，把廢鋼鐵(tiě)往爐子裏一扔，化成鐵(tiě)水(shuǐ)後灌入容器中，最後再往模具中傾倒，冷卻後“地條鋼”就制成了(le)。

    隐蔽性強、不易發現(xiàn)，也(yě)是一些(xiē)企業和(hé)加工(gōng)點敢于頂風(fēng)上(shàng)“地條鋼”的原因。如記者調查發現(xiàn)的東北某地“地條鋼”黑加工(gōng)點就位于一家廢棄焦化廠(chǎng)院内，遠離公路。此前，華北某地新發現(xiàn)的“地條鋼”生産地也(yě)位于相對(duì)偏遠的鄉(xiāng)鎮。

    一位鋼鐵(tiě)業人士介紹，從(cóng)過去幾年的“地條鋼”查處情況看(kàn)，“地條鋼”生産加工(gōng)已有由南向北蔓延趨勢。

    杜絕“地條鋼”死灰複燃：抓住用(yòng)電“牛鼻子”，“全民皆兵”堵死角

    記者了(le)解到(dào)，針對(duì)在“地條鋼”加工(gōng)過程中的失職失察問題，各地查處問責不手軟：天津市已通報(bào)了(le)北辰區(qū)取締“地條鋼”工(gōng)作(zuò)不力、失職失責行爲，并對(duì)北辰區(qū)12名有關人員進行問責；黑龍江省也(yě)将有關案件在全省範圍内通報(bào)，并約談有關單位。七台河(hé)市對(duì)市發展改革委、市工(gōng)信委、茄子河(hé)區(qū)政府等單位的12名相關負責人進行了(le)處理(lǐ)，一些(xiē)主要負責人給予行政警告處分。

    防範“地條鋼”死灰複燃必須長期保持高(gāo)壓态勢。據悉，七台河(hé)市已按屬地管理(lǐ)原則，實施包保和(hé)包片制度，層層簽訂責任狀，将責任逐層落實到(dào)具體幹部和(hé)責任人，堅決排查打擊取締“地條鋼”。

    一些(xiē)幹部認爲，僅靠問責并不能(néng)徹底斬斷“地條鋼”生産鏈條，要想從(cóng)根本上(shàng)杜絕“地條鋼”生産，還需抓住防範關鍵點，廣泛調動社會(huì)力量。

    有專家建議(yì)，打擊“地條鋼”要抓住電力這(zhè)個關鍵點，完善企業用(yòng)電量監測預警機制。據介紹，“地條鋼”生産過程需要大(dà)量電力，否則就沒法生産。可嚴密防控一些(xiē)有自(zì)備電廠(chǎng)的企業，對(duì)爲“地條鋼”等淘汰落後産能(néng)生産者供電企業，要按照上(shàng)限處罰并頂格處理(lǐ)。

    記者調查發現(xiàn)，包括黑龍江、河(hé)北、天津等省市在内的全國多地都已建立有獎舉報(bào)制度。一些(xiē)群衆認爲，“全民皆兵”有利于解決一些(xiē)盲區(qū)監管問題，特别是能(néng)及時(shí)發現(xiàn)隐蔽性強的黑加工(gōng)點。可繼續提高(gāo)獎勵金(jīn)額，完善舉報(bào)機制，更好(hǎo)調動社會(huì)力量廣泛參與。