1、實現(xiàn)國内生産總值增長6.5%左右

今年發展的主要預期目标是：國内生産總值增長6.5%左右（去年的目标爲6.5%~7%，小(xiǎo)編注），在實際工(gōng)作(zuò)中争取更好(hǎo)結果；居民消費價格漲幅3%左右；城(chéng)鎮新增就業1100萬人以上(shàng)，城(chéng)鎮登記失業率4.5%以内；進出口回穩向好(hǎo)，國際收支基本平衡；居民收入和(hé)經濟增長基本同步；單位國内生産總值能(néng)耗下(xià)降3.4%以上(shàng)，主要污染物排放(fàng)量繼續下(xià)降。

2、再壓減鋼鐵(tiě)産能(néng)5000萬噸左右

今年要再壓減鋼鐵(tiě)産能(néng)5000萬噸左右，退出煤炭産能(néng)1.5億噸以上(shàng)。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電産能(néng)5000萬千瓦以上(shàng)，以防範化解煤電産能(néng)過剩風(fēng)險，提高(gāo)煤電行業效率，爲清潔能(néng)源發展騰空(kōng)間。要嚴格執行環保、能(néng)耗、質量、安全等相關法律法規和(hé)标準，更多運用(yòng)市場化法治化手段，有效處置“僵屍企業”，推動企業兼并重組、破産清算(suàn)，堅決淘汰不達标的落後産能(néng)，嚴控過剩行業新上(shàng)産能(néng)。去産能(néng)必須安置好(hǎo)職工(gōng)，中央财政專項獎補資金(jīn)要及時(shí)撥付，地方和(hé)企業要落實相關資金(jīn)與措施，确保分流職工(gōng)就業有出路、生活有保障。

3、再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套

目前城(chéng)鎮還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū)，要持續進行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續發展公租房，因地制宜提高(gāo)貨币化安置比例，加強配套設施建設和(hé)公共服務，讓更多住房困難家庭告别棚戶區(qū)，讓廣大(dà)人民群衆在住有所居中創造新生活。

4、今年要完成鐵(tiě)路建設投資8000億元

今年要完成鐵(tiě)路建設投資8000億元、公路水(shuǐ)運投資1.8萬億元，再開(kāi)工(gōng)15項重大(dà)水(shuǐ)利工(gōng)程，繼續加強軌道(dào)交通、民用(yòng)航空(kōng)、電信基礎設施等重大(dà)項目建設。中央預算(suàn)内投資安排5076億元。落實和(hé)完善促進民間投資的政策措施。深化政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)，完善相關價格、稅費等優惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能(néng)随意改變約定，決不能(néng)“新官不理(lǐ)舊賬”。

5、再建設城(chéng)市地下(xià)綜合管廊2000公裏以上(shàng)

統籌城(chéng)市地上(shàng)地下(xià)建設，再開(kāi)工(gōng)建設城(chéng)市地下(xià)綜合管廊2000公裏以上(shàng)，啓動消除城(chéng)區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城(chéng)市建設，使城(chéng)市既有“面子”、更有“裏子”。

6、2017年再減少涉企收費約2000億元

今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央财政赤字1.55萬億元，地方财政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元，繼續發行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變，主要是爲了(le)進一步減稅降費，全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。

7、嚴格環境執法和(hé)督查問責

堅決打好(hǎo)藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放(fàng)量要分别下(xià)降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度明(míng)顯下(xià)降。

全面推進污染源治理(lǐ)。開(kāi)展重點行業污染治理(lǐ)專項行動。對(duì)所有重點工(gōng)業污染源，實行24小(xiǎo)時(shí)在線監控。明(míng)确排放(fàng)不達标企業最後達标時(shí)限，到(dào)期不達标的堅決依法關停。

有效應對(duì)重污染天氣。加強對(duì)霧霾形成機理(lǐ)研究，提高(gāo)應對(duì)的科學性和(hé)精準性。擴大(dà)重點區(qū)域聯防聯控範圍，強化應急措施。

嚴格環境執法和(hé)督查問責。對(duì)偷排、造假的，必須嚴厲打擊；對(duì)執法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究；對(duì)空(kōng)氣質量惡化、應對(duì)不力的，必須嚴格問責。治理(lǐ)霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。

8、減少收費，使企業輕裝上(shàng)陣

名目繁多的收費使許多企業不堪重負，要大(dà)幅降低(dī)非稅負擔。

一是全面清理(lǐ)規範政府性基金(jīn)，取消城(chéng)市公用(yòng)事(shì)業附加等基金(jīn)，授權地方政府自(zì)主減免部分基金(jīn)。

二是取消或停征中央涉企行政事(shì)業性收費35項，收費項目再減少一半以上(shàng)，保留的項目要盡可能(néng)降低(dī)收費标準。各地也(yě)要削減涉企行政事(shì)業性收費。

三是減少政府定價的涉企經營性收費，清理(lǐ)取消行政審批中介服務違規收費，推動降低(dī)金(jīn)融、鐵(tiě)路貨運等領域涉企經營性收費，加強對(duì)市場調節類經營服務性收費的監管。

四是繼續适當降低(dī)“五險一金(jīn)”有關繳費比例。

五是通過深化改革、完善政策，降低(dī)企業制度性交易成本，降低(dī)用(yòng)能(néng)、物流等成本。各有關部門(mén)和(hé)單位都要舍小(xiǎo)利顧大(dà)義，使企業輕裝上(shàng)陣，創造條件形成我國競争新優勢。

9、把降低(dī)企業杠杆率作(zuò)爲重中之重

我國非金(jīn)融企業杠杆率較高(gāo)，這(zhè)與儲蓄率高(gāo)、以信貸爲主的融資結構有關。要在控制總杠杆率的前提下(xià)，把降低(dī)企業杠杆率作(zuò)爲重中之重。促進企業盤活存量資産，推進資産證券化，支持市場化法治化債轉股，加大(dà)股權融資力度，強化企業特别是國有企業财務杠杆約束，逐步将企業負債降到(dào)合理(lǐ)水(shuǐ)平。

10、全面推開(kāi)營改增試點政策

簡化增值稅稅率結構，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明(míng)、更加公平的稅收環境，進一步減輕企業稅收負擔。推進中央與地方财政事(shì)權和(hé)支出責任劃分改革，加快(kuài)制定收入劃分總體方案，健全地方稅體系，規範地方政府舉債行爲。深入推進政府預決算(suàn)公開(kāi)，倒逼沉澱資金(jīn)盤活，提高(gāo)資金(jīn)使用(yòng)效率，每一筆(bǐ)錢(qián)都要花(huā)在明(míng)處、用(yòng)出實效。

11、推動中國經濟發展進入質量時(shí)代

廣泛開(kāi)展質量提升行動，加強全面質量管理(lǐ)，健全優勝劣汰質量競争機制。質量之魂，存于匠(jiàng)心。要大(dà)力弘揚工(gōng)匠(jiàng)精神，厚植工(gōng)匠(jiàng)文(wén)化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育衆多“中國工(gōng)匠(jiàng)”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時(shí)代。

12、深化國際産能(néng)合作(zuò)，帶動我國裝備技術走出去

紮實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快(kuài)陸上(shàng)經濟走廊和(hé)海上(shàng)合作(zuò)支點建設，構建沿線大(dà)通關合作(zuò)機制。深化國際産能(néng)合作(zuò)，帶動我國裝備、技術、标準、服務走出去，實現(xiàn)優勢互補。加強教育、文(wén)化、旅遊等領域交流合作(zuò)。高(gāo)質量辦好(hǎo)“一帶一路”國際合作(zuò)高(gāo)峰論壇，同奏合作(zuò)共赢新樂章。