特朗普政府已正式拒絕中國在全球貿易規則下(xià)獲得“市場經濟”待遇的要求，此舉可能(néng)加劇(jù)全球兩大(dà)經濟體的緊張關系。美(měi)國于11月中旬向設在日内瓦的世界貿易組織(簡稱WTO)提交了(le)這(zhè)項決定，并在周四公布了(le)這(zhè)一消息。雖然特朗普的幕僚早就暗示過在這(zhè)一問題上(shàng)的态度，但(dàn)這(zhè)是美(měi)國首次公開(kāi)亮(liàng)明(míng)立場并闡釋理(lǐ)由。

    彭博報(bào)道(dào)，根據美(měi)國貿易辦公室在中國與歐盟争端中作(zuò)爲第三方提交的法律文(wén)件，特朗普政府表示，世界貿易組織規則并不要求改變美(měi)國計(jì)算(suàn)對(duì)華反傾銷稅的方式。

    文(wén)件稱，“有壓倒性的證據表明(míng)，世貿組織成員并沒有放(fàng)棄其在關貿總協定和(hé)世貿組織中長期享有的權利，在進行反傾銷對(duì)比時(shí)，有權拒絕以并非市場經濟條件下(xià)的價格或成本來(lái)确定價格可比性”。

    這(zhè)可能(néng)促使中國正式請(qǐng)求世界貿易組織展開(kāi)調查，美(měi)國貿易代表RobertLighthizer曾稱之爲“我們在WTO遇到(dào)的最嚴重的訴訟”。

    過去15年以來(lái)，美(měi)國和(hé)歐盟在計(jì)算(suàn)針對(duì)中國的反傾銷稅時(shí)，都無視(shì)中國的生産成本和(hé)價格，而是采用(yòng)所謂符合自(zì)由市場經濟的第三方國家的數據。

    WTO此前批準對(duì)中國使用(yòng)這(zhè)種反傾銷稅的計(jì)算(suàn)方法，但(dàn)北京方面聲稱這(zhè)種機制有失公平，而且違背了(le)中國加入WTO協議(yì)中的條款。商務部認爲，美(měi)國采用(yòng)第三國數據計(jì)算(suàn)反傾銷稅的權利已于2016年12到(dào)期。

    市場經濟地位有什(shén)麽用(yòng)？

    2001年中國加入WTO時(shí)，在《議(yì)定書》中不得已接受了(le)“三大(dà)不利條款”。其一是：入世15年内(到(dào)2016年12月10日)不具備市場經濟地位。

    這(zhè)個“地位”的重要性在于，當“有地位國”對(duì)“沒地位國”的出口産品進行反傾銷訴訟(質疑其低(dī)價抛售)時(shí)，判斷出口價格是否過低(dī)的标準，不是沒地位國的國内實際價格，而是另一個“有地位的替代國”的價格數據。這(zhè)樣，隻要找一個成本很(hěn)高(gāo)的國家作(zuò)爲标杆，幾乎必然判定存在傾銷。

    舉例來(lái)說，上(shàng)世紀90年代，歐盟對(duì)中國開(kāi)展彩電反傾銷調查，居然喪心病狂地以新加坡作(zuò)爲替代國來(lái)計(jì)算(suàn)彩電的生産成本。當時(shí)新加坡的勞動力成本可是中國的20倍，算(suàn)下(xià)來(lái)中國當然在低(dī)價傾銷。

    但(dàn)如果中國有了(le)市場經濟地位，基本就可以參考國内價格，被扣“傾銷”的帽子就沒那麽容易了(le)，可見“有地位”是多麽重要。